原標題：

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施五周年，惠州經濟實力躍上新臺階

深度推進大灣區(qū)建設 拓展高質量發(fā)展空間

　　●惠州日報記者邱若蓉 通訊員吳志堅

　　今年2月18日，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施五周年。五年來，粵港澳大灣區(qū)朝著建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標蓬勃發(fā)展，11座城互聯互通、資源共享、優(yōu)勢互補，不斷推動城市高質量發(fā)展。

　　惠州高鐵總里程258公里，躍居全省第一，加快融入“軌道上的大灣區(qū)”；“2+1”現代化產業(yè)集群持續(xù)壯大，工業(yè)總產值突破1萬億元；建成惠港澳臺僑特色服務合作平臺13個，服務鏈接港澳臺僑企業(yè)上千家……

　　五年來，惠州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓展高質量發(fā)展空間，經濟實力躍上新臺階，營商環(huán)境水平進一步提升，與大灣區(qū)城市交流合作更加密切，大灣區(qū)東部樞紐門戶地位逐步鞏固，商貿活動日益便利、科技產業(yè)協同發(fā)展能力日益提高，為我市打造廣東高質量發(fā)展新增長極拓展更廣闊的發(fā)展空間。

　　頂層設計

　　突出抓互聯互通推動協同發(fā)展

　　近年來，我市逐步加強與大灣區(qū)城市的交流合作，建立常態(tài)化溝通對接機制，全力推動對口產業(yè)協作、交通互聯互通、公共服務共享等取得扎實成效。一系列成效的背后，離不開市里的頂層設計。

　　回望五年前，在規(guī)劃綱要發(fā)布之后，惠州第一時間開展《推進粵港澳大灣區(qū)建設·惠州的定位思路與策略》深調研，研究制定《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)建設實施方案》，明確重點工作、責任分工和責任單位，科學有序地推進各項工作。

　　2021年4月廣東省“十四五”規(guī)劃出臺，惠州全域納入深圳都市圈，《惠州搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇 深度融入深圳都市圈的行動方案（2021-2023年）》發(fā)布實施，成為惠州融深融灣的“任務書”和“路線圖”。

　　近兩年，《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)建設2022年主要工作安排》《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)建設2023年工作要點》相繼發(fā)布，更是從機制銜接、交通互聯、產業(yè)聯動、創(chuàng)新聯動、改革聯動、平臺聯動、人文協同、組織保障等方面出臺詳細措施，高質量推進粵港澳大灣區(qū)建設。

　　去年12月，省政府正式印發(fā)實施《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，惠州定位為深圳都市圈“一主兩副一極四軸”中兩副中心之一，再一次堅定了我市主動參與粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈建設的決心。

　　在今年的市兩會上，市政府工作報告提出，聚力建設粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點，突出抓互聯互通，推動協同發(fā)展呈現新局面。

　　市大灣區(qū)辦相關負責人介紹，按照市政府工作報告的要求，將深入實施融深融灣行動，更加積極主動參與深圳都市圈建設，進一步推動基礎設施“硬聯通”、制度規(guī)則“軟銜接”、產業(yè)協同“大聯動”、優(yōu)質生活圈“深融合”，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設。

　　交通聯通

　　實現“半小時生活圈”“一小時經濟圈”

　　今年春節(jié)假期，來自香港的何先生一家來到惠州過年，走親訪友�！白�高鐵1個小時左右就到了，非常方便�！彪S著惠州北站開通直達香港高鐵，與何先生一樣，越來越多香港居民選擇乘高鐵往返惠州探親、旅游。

　　加快推動大灣區(qū)建設，交通要先行，構建高效便捷的現代綜合交通運輸體系顯得尤為重要。

　　近年來，惠州高度重視交通基礎設施的建設，高標準謀劃實施了“豐”字交通主框架規(guī)劃，通過“三橫一豎”分別對接廣州、東莞、深圳、香港，進一步暢通城市內部交通脈絡，打開由內向外的發(fā)展大通道。去年10月，1號公路全面動工，進一步推動惠州參與粵港澳大灣區(qū)建設步伐。

　　除了高速路網，軌道交通也是大灣區(qū)跨城通勤的重要保障。近年來，惠州加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，建成軌道交通骨架網，“3線9站”藍圖落地。目前，我市高鐵總里程258公里。惠州北站高鐵直達香港，全市有3個高鐵站8個班次可直通香港；惠州南站1小時內可直達廣州東站，實現與廣州、深圳、香港等大灣區(qū)中心城市的全面對接。

　　如今，隨著廈深鐵路、莞惠城際、贛深高鐵、廣汕高鐵陸續(xù)通車運營，“半小時生活圈”“一小時經濟圈”已成為深莞惠居民的生活新模式。

　　“看到整個大灣區(qū)起飛，整個發(fā)展往上沖�！毕愀垩菟嚱缑�人陳小春此前接受采訪時表示，以前從香港來惠州要超過10個小時，現在全都是高速公路、軌道交通，一個多小時就到了惠州。

　　產業(yè)聯動

　　去年引進產業(yè)協同項目1661宗

　　塔吊林立，機器聲轟鳴，位于惠東縣的中廣核廣東太平嶺核電項目正加快建設。大亞灣石化區(qū)的恒力（惠州）產業(yè)園內，PTA項目正開足馬力生產……在惠州，石化能源新材料重點項目建設熱潮涌動、企業(yè)車間生產如火如荼。

　　推動大灣區(qū)建設，產業(yè)聯動是基礎�！兑�(guī)劃綱要》提出，要優(yōu)化大灣區(qū)能源結構和布局，加快推進珠三角大型石油儲備基地建設；打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業(yè)集群。在這些方面，惠州有良好的基礎，也是產業(yè)發(fā)展的方向。

　　對此，惠州不斷推動與大灣區(qū)城市產業(yè)咬合互嵌發(fā)展，產業(yè)核心競爭力持續(xù)增強。近年來，我市把制造業(yè)作為立市之本、強市之基，狠抓大產業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，加快建設更具核心競爭力的“2+1”現代化產業(yè)集群，聚焦打造“3+7”產業(yè)園區(qū)，推動經濟呈現向上向好發(fā)展態(tài)勢。

　　同時，為進一步激活粵港澳特色合作平臺的潛力，我市還大力推動惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)、粵港數字經濟創(chuàng)新合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地等特色平臺建設，優(yōu)化提升惠港澳臺僑特色服務平臺、仲愷港澳青創(chuàng)基地的建設。

　　優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、便利的交通設施、堅實的產業(yè)基礎為我市招商引資、優(yōu)化產業(yè)結構、聚集高端人才發(fā)揮了巨大作用。

　　“立足大灣區(qū)聯動周邊城市，惠州精準招引一批建鏈、補鏈、強鏈型先進產業(yè)項目�！笔写鬄硡^(qū)辦相關負責人介紹，僅2023年，全市招商引資新過會項目投資總額突破3400億元，其中，大灣區(qū)產業(yè)協同項目全年累計1661宗，計劃投資總額約2886.3億元。

　　生活互融

　　“一中心、多基地”服務鏈接港澳臺僑企業(yè)上千家

　　“惠州是一片生機勃勃、充滿發(fā)展機遇的熱土�！被葜菔邢閯僦悄苎b備有限公司總經理鄧勝威2008年從香港到惠州創(chuàng)業(yè)。他認為，惠州地理位置優(yōu)越、人口集中、投資政策好。

　　人才是發(fā)展的基礎。隨著大灣區(qū)建設的深入實施，惠港澳三地居民的交流、交融進一步深入。如何保障他們在惠更好地發(fā)展成為關鍵。

　　為此，2022年，我市出臺《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》，提出38條具體措施，全方位便利港澳居民在惠州學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。

　　設立“港澳服務專窗”；編制《港澳服務專區(qū)指引》《“粵省事”“粵商通”應用操作指引·粵港澳篇》；組建惠州市惠融國際商事調解中心……如今，港澳居民在惠發(fā)展便利化水平得到進一步提升。

　　據介紹，目前我市與港澳實現7項社保業(yè)務無差異跨境辦理，4名港澳律師在惠州獲頒大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書，共169戶次港澳企業(yè)享受稅收協定優(yōu)惠待遇，累計申報減免稅額12436.78萬元，全年為584人次境外人才發(fā)放大灣區(qū)境外人才個人所得稅財政補貼11916.4萬元。

　　為積極吸引港澳青年在惠創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我市還大力推進“一中心、多基地”惠港澳臺僑特色服務合作平臺加快建設，建成運營基地13個，服務鏈接港澳臺僑企業(yè)上千家。

　　同時，我市也在加快推動與大灣區(qū)內城市的政務服務事項目錄、標準銜接，深化“粵智助”服務體系建設，推動企業(yè)和居民高頻事項“自助辦”“跨境通辦”。建立與大灣區(qū)核心城市常態(tài)化溝通協調機制，加強交通、科技、產業(yè)、文旅等領域交流合作。

　　“這座城市越來越有歸屬感�！睆�2017年來到惠州創(chuàng)業(yè)，香港青年陳健榮在惠創(chuàng)業(yè)漸入佳境，他不僅普通話說得越來越流利，更在惠州買房安家。