“上聯：黨似朝陽光輝普照九州明，下聯：民比新筍生機遍綠四海春，橫批：黨群一家親�！痹谥賽鸶咝聟^(qū)惠環(huán)街道紅旗村黨群服務中心旁的一棟民房大門上，一副嶄新的對聯分外引人注目，大門左上角“黨員房東”的牌子在陽光下閃閃發(fā)光。

　　1月7日，仲愷高新區(qū)在惠環(huán)街道紅旗村雙坑網格舉行出租屋管理黨組織集中授牌儀式，為陳江街道出租屋管理聯合黨委和陳江街道勝利村出租屋管理黨支部、惠環(huán)街道西坑村出租屋管理黨支部等9個出租屋管理黨組織授牌。

　　據悉，這是我市首批出租屋管理黨組織。

　　流動人口密集帶來治理難題

　　仲愷高新區(qū)是全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，聚集了近2萬家非公企業(yè)，有力地推動了當地經濟社會發(fā)展。

　　非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來了人流的聚集，也帶旺了房屋租賃行業(yè)。目前，仲愷高新區(qū)有流動人口約42萬人、出租屋9000多棟。

　　外來務工人口多、人員流動速度快、人員結構復雜，導致出租屋領域矛盾糾紛、安全隱患易發(fā)多發(fā)，給仲愷高新區(qū)的社會治理帶來嚴峻考驗。據統(tǒng)計，在2020年仲愷高新區(qū)發(fā)生的治安案件中，出租屋案件發(fā)生占比多達95%。

　　如何適應形勢發(fā)展需要，在出租屋管理中發(fā)揮黨組織的政治引領作用和黨員的先鋒模范作用？仲愷高新區(qū)黨群辦創(chuàng)新思路，決定成立出租屋管理黨組織，廣泛凝聚黨員房東、黨員租客、黨員網格員等主體，讓黨員房東、黨員網格員主動亮身份，督促他們強化自身素質，提升服務水平，通過黨建引領出租屋管理治理，為仲愷高新區(qū)建設國內一流高新區(qū)提供堅強組織保障。

　　發(fā)揮“六員”作用促進規(guī)范管理

　　“在出租屋管理中發(fā)揮黨組織的政治引領作用和黨員的先鋒模范作用，整合政法、公安、住建等職能部門的資源優(yōu)勢，調動黨員網格員、黨員房東、黨員租客在城市建設中的主觀能動性，發(fā)揮解決矛盾糾紛的‘前哨站’、消除事故苗頭的‘預警機’、實施關愛幫扶的‘催化劑’作用，是創(chuàng)新城市黨建引領基層治理的新課題，也是推進城市社會精細化治理的有力嘗試。”仲愷高新區(qū)黨群辦負責人介紹說。

　　接下來，仲愷高新區(qū)將聚焦出租屋治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等痛點難點堵點問題，注重發(fā)揮黨組織、黨員作為政策宣傳員、民意收集員、溝通協調員、示范帶動員、預警監(jiān)督員、糾紛調解員“六員”作用，建立出租屋房東、租客信息冊，及時將黨員納入黨支部管理，及時收集租客的意見建議和訴求；推動黨員租戶亮身份發(fā)揮作用，及時協調處置相關訴求，以實際行動進一步凝聚民心，實現出租屋治理由“獨唱”變成“合唱”。

　　1月7日，在惠環(huán)街道紅旗村黃偉強的房屋前，紅旗村的網格員、消防巡查員和房東黨員黃偉強商議如何完善消防設施，保障租客安全。

　　黃偉強是紅旗村村民，他家有一棟6層半的房屋，1～5樓用于出租。作為一名老黨員，他平時很注重服務好租戶，與租戶相處和諧�！白鈶舻暮⒆右姷轿遥�就甜甜地喊‘房東爺爺’，可有禮貌啦！”黃偉強樂呵呵地說，“今后，我將嚴格落實主體責任，配合做好流動人員管理，完善設施服務好租客，擦亮‘黨員房東’這塊牌子。”

　　“掛牌亮身份，對于黨員房東既是一種監(jiān)督，也是給他們做‘推廣’，租客看到這個牌子，心里肯定會多一份信任�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨群辦有關負責人說，接下來將鼓勵黨員房東充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動租戶規(guī)范管理，構建和諧的鄰里關系。

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　　組織架構

　　1 建立完善出租屋管理區(qū)級黨建聯席會議：組織政法、公安、住建、房管等部門，由區(qū)黨群辦每半年召集召開一次會議，研究出租屋管理黨建重點工作。

　　2 成立街道（園區(qū)、鎮(zhèn)）出租屋管理聯合黨委：由出租屋管理黨支部、村（社區(qū)）黨組織、職能部門黨組織構成。

　　3 成立出租屋管理黨支部：以村（社區(qū)）或網格（村民小組）或住宅小區(qū)為單元成立出租屋管理黨支部。

　　4 成立出租屋管理黨小組：以村（社區(qū)）為單元成立出租屋管理黨支部的，可按照村（社區(qū)）實際，以網格或村民小組為單元，劃分為若干個出租屋管理黨小組。

　　出租屋管理聯合黨委、出租屋管理黨支部為功能型黨組織，不改變各方原黨組織隸屬關系、不轉接黨員組織關系。

　　文字 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員黃惠婷