1月14日，廣東賽昉科技有限公司發(fā)布全球首款RISC-V AI單板計(jì)算機(jī)。這家總部位于佛山順德區(qū)的中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)生力軍，正依托順德村級(jí)工業(yè)園改造騰出的空間，加快形成百億級(jí)規(guī)模的RISC-V芯片產(chǎn)業(yè)主體集群。
作為全省“三舊”改造的發(fā)源地，佛山堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，以村級(jí)工業(yè)園改造為突破口，深化改革開放，重塑制造業(yè)新空間，加速創(chuàng)新要素集聚，推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，打造面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
●南方日?qǐng)?bào)記者 蔣曉敏 張培發(fā)
改革
攻堅(jiān)“村改”優(yōu)化制造空間
1月9日，順德容桂。數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)揮舞“鐵臂”，低矮破舊的廠房轟然倒下。根據(jù)計(jì)劃，這個(gè)土地開發(fā)率超過(guò)70%的工業(yè)大鎮(zhèn)將在今年推動(dòng)36個(gè)村級(jí)工業(yè)園“應(yīng)改盡改”。
容桂街道黨工委書記何春云介紹，改造騰出的空間將迎接格蘭仕工業(yè)4.0智能制造、百億級(jí)開源芯片基地等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
村級(jí)工業(yè)園被稱為佛山工業(yè)的“產(chǎn)床”，在過(guò)去40多年孕育了超過(guò)2萬(wàn)億元工業(yè)產(chǎn)值的輝煌，但也留下了高耗能、環(huán)保、安全等問(wèn)題，擠占了大量的發(fā)展空間。因利益錯(cuò)綜復(fù)雜、牽涉面廣，村級(jí)工業(yè)園改造被稱為最難啃的“硬骨頭”。
向空間要?jiǎng)恿�，改革是關(guān)鍵一招。2018年，佛山以壯士斷腕的勇氣，全面啟動(dòng)村級(jí)工業(yè)園整治提升行動(dòng)。
其中，順德區(qū)以獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，將村級(jí)工業(yè)園改造作為頭號(hào)工程，充分利用省委賦予的政策支持和權(quán)限突破，大膽試、大膽闖、自主改，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
盯住工業(yè)、守住工業(yè)、提升工業(yè)，是佛山村級(jí)工業(yè)園改造的重中之重。但與一般工業(yè)用地相比，村級(jí)工業(yè)園改造土地整理成本平均每畝要高出50萬(wàn)元到100萬(wàn)元，如何避免工業(yè)地產(chǎn)推高制造業(yè)成本？
順德區(qū)委常委梁偉沛稱，順德統(tǒng)籌封閉運(yùn)作382個(gè)村級(jí)工業(yè)園改造收支，將“工改商（�。钡氖找�，反哺優(yōu)質(zhì)“工改工”項(xiàng)目，同時(shí)通過(guò)允許工業(yè)廠房分割轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格限制自然人購(gòu)買工業(yè)廠房等政策創(chuàng)新，確保70%左右的項(xiàng)目為“工改工”項(xiàng)目。
“村級(jí)工業(yè)園改造是順德對(duì)過(guò)去40年所形成的最復(fù)雜的土地關(guān)系進(jìn)行的革命�！敝袊�(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，破解了土地資源瓶頸，順德為企業(yè)未來(lái)30年面向全球配置創(chuàng)新資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作為佛山另一個(gè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)，南海也以建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，“跑”出村級(jí)工業(yè)園改造“加速度”，2020年拆除整理土地3.9萬(wàn)畝。
目前，佛山全市村級(jí)工業(yè)園改造累計(jì)完成土地整理超13萬(wàn)畝。近日召開的佛山市委十二屆十一次全會(huì)明確提出，在全市范圍向村級(jí)工業(yè)園發(fā)起總攻，推動(dòng)破舊低效村級(jí)工業(yè)園在“十四五”時(shí)期退出歷史舞臺(tái)。
佛山市委書記魯毅表示，佛山將充分用好村級(jí)工業(yè)園改造騰出的寶貴空間，深化實(shí)施“優(yōu)化布局工程”，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批超千畝萬(wàn)畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。
“立足改造騰出的空間，南海圍繞‘兩高四新’等新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)超100個(gè)項(xiàng)目落戶，工業(yè)制造業(yè)實(shí)際投資每年超百億。”佛山市委常委、南海區(qū)委書記閆昊波說(shuō)。
開放
對(duì)接廣深促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚
對(duì)內(nèi)，佛山將改革進(jìn)行到底，激發(fā)新發(fā)展活力。對(duì)外，佛山堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，對(duì)接廣州、深圳等城市，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新要素集聚，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。
近日，《廣佛兩市道路銜接規(guī)劃修編》出爐，新一輪規(guī)劃沿廣佛兩地邊界布局80條銜接道路，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)廣佛兩市中心區(qū)30分鐘互達(dá)、重點(diǎn)地區(qū)與主要樞紐60分鐘通達(dá)。
作為粵港澳大灣區(qū)的極點(diǎn)，廣佛同城化發(fā)展是佛山推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的總牽引。當(dāng)前，佛山與廣州正合力建設(shè)“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，全力推動(dòng)廣佛全域同城化。
圍繞“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”先導(dǎo)區(qū)，佛山正舉全市之力建設(shè)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)。截至2020年底，三龍灣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備已達(dá)174個(gè)，投資超1900億元；其中在建項(xiàng)目55個(gè)，總投資約1470億元。
“未來(lái)，三龍灣將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)重要發(fā)展平臺(tái)和珠江西岸創(chuàng)新極核�！狈鹕饺垶掣叨藙�(chuàng)新集聚區(qū)管委會(huì)主任劉怡說(shuō)。
深港是粵港澳大灣區(qū)的另一極點(diǎn)，也是佛山開放對(duì)接的重點(diǎn)區(qū)域。搶抓深圳先行示范區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，佛山明確提出，承接深圳科技產(chǎn)業(yè)外溢，推動(dòng)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”提速增效。
西江邊上，滿載佛山制造的集裝箱從順德新港發(fā)往全球各地。得益于佛山和深圳合力推動(dòng)的“粵港澳大灣區(qū)組合港”首個(gè)試點(diǎn)，佛山企業(yè)將貨物交到順德新港視同交到深圳蛇口港，報(bào)關(guān)成本直降30%。
因?yàn)榭粗蟹鹕缴詈竦闹圃鞂?shí)力和村級(jí)工業(yè)園改造騰出的新空間，大族機(jī)器人、大疆無(wú)人機(jī)、氫藍(lán)時(shí)代等一大批深圳企業(yè)紛紛搶灘佛山。
去年11月28日，大族機(jī)器人先進(jìn)制造集中示范園正式啟動(dòng)�！耙黄诖蟾旁诮衲甑卓⒐�，整體產(chǎn)值將達(dá)到60億元左右�！鄙钲谑写笞鍣C(jī)器人有限公司副總經(jīng)理王獻(xiàn)禮說(shuō)，項(xiàng)目將打造機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群，助力佛山打造全國(guó)乃至全球機(jī)器人高地。
綠色
工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)
高質(zhì)量發(fā)展必須是綠色發(fā)展。作為廣東制造大市，佛山全市弘揚(yáng)“云勇精神”，推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，走出了一條綠色發(fā)展的佛山路徑。
位于佛山高明區(qū)的云勇林場(chǎng)，擁有近3萬(wàn)畝生態(tài)林，是珠三角的“城市綠肺”。去年12月，國(guó)家林業(yè)和草原局正式批準(zhǔn)佛山設(shè)立“廣東云勇國(guó)家森林公園”，成為2020年廣東省唯一獲準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)森林公園。這也是繼2017年獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)后，佛山在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上的又一成果。
佛山市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年佛山大氣環(huán)境拐點(diǎn)效應(yīng)明顯，不僅污染呈梯度下降，空氣優(yōu)良天數(shù)比例為91%，空氣質(zhì)量首次全面達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到自2012年頒布新監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)的最優(yōu)水平。
在拐點(diǎn)背后，是佛山制造業(yè)生產(chǎn)方式的蝶變。“十三五”期間，佛山加大行業(yè)污染治理力度，推動(dòng)鋁型材、建筑陶瓷、日用玻璃等傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)施清潔能源改造，整治提升涉VOCs企業(yè)超3000家等，促使傳統(tǒng)制造加快向綠色制造邁進(jìn)。
隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，包括氫能、光伏發(fā)電等新能源在佛山得到廣泛應(yīng)用。早在10年前，佛山就開始布局氫能產(chǎn)業(yè)。目前，佛山已建設(shè)南�！跋珊䴕涔取�、高明“現(xiàn)代氫能有軌電車修造基地”、佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)基地，全力建設(shè)國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
不僅如此，綠色發(fā)展的理念也貫徹在村級(jí)工業(yè)園改造的全過(guò)程。如順德率先建立地券制度，明確增減掛鉤復(fù)墾地券可與“工改商（住）”協(xié)議出讓聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批千畝美麗田園、萬(wàn)畝濕地公園。
中央黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授張孝德一直關(guān)注佛山的生態(tài)文明建設(shè)。他表示，在走向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，佛山走在全國(guó)前列。佛山的綠色發(fā)展、生態(tài)文明，不是對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行的局部修復(fù)，而是整體結(jié)構(gòu)的改革和運(yùn)營(yíng)模式的再創(chuàng)。