原標題：

　　湖鎮(zhèn)打造開放式、集約化、共享型黨群服務中心和便民服務中心

　　基層治理的堅強陣地 服務黨群的溫馨家園

　　“不僅明亮舒適，而且好多事項都能在這里辦理，不用跑幾個部門，辦事效率也高了。”日前，博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民陳女士到完成融合升級的湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨群服務中心辦理社保相關事宜時由衷地贊嘆道。

　　據(jù)悉，2022年以來，該鎮(zhèn)深入貫徹落實縣委、縣政府關于黨群服務中心和便民服務中心“兩中心”融合發(fā)展的工作部署和要求，積極推進打造開放式、集約化、共享型的黨群服務中心和便民服務中心，努力將“兩中心”建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、提升農村公共服務、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，以及基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

　　目前，鎮(zhèn)內設機構及基層站所行政審批和公共服務事項100%進駐鎮(zhèn)黨群服務中心，實現(xiàn)審批事項及人員進駐到位、審批授權到位、“一窗受理”到位，“黨建+政務”“一門式”服務、“一站式”辦理，群眾辦事高頻事項辦理等業(yè)務有效開展，進一步優(yōu)化了該鎮(zhèn)的營商環(huán)境，提升了政府的服務效能。

群眾在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨群服務中心辦事。

　　全方位提升辦事體驗

　　走進融合升級后的湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨群服務中心一樓，只見辦事大廳寬敞明亮，各區(qū)域劃分科學，工作人員熱情周到。前來辦事的群眾紛紛為新的黨群服務中心點贊：這里辦事高效，服務熱情，很多事項能在此“一站式”辦理，不用跑幾個部門。

　　湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)以黨建為引領，整合鎮(zhèn)內設機構及基層站所行政審批和公共服務事項資源，圍繞“一窗通辦”原則，采用黨群服務中心和便民服務中心“兩中心”一體化集成站點建設模式，推動基層黨建工作與公共服務工作深度融合，將黨群服務中心一樓設為便民服務中心大廳，面積約200平方米，已設置13個辦事窗口以及信息公開區(qū)、24小時自助服務區(qū)、辦事等候區(qū)、導服區(qū)和綜合檔案室等；二樓為鎮(zhèn)委黨校，三樓打造黨群議事區(qū)、群團之家等機關黨組織生活館相關功能，進一步提高了服務效能，全方位提升了群眾辦事體驗。

　　打造綜合窗口，群眾享受“一站式”服務

　　除了硬件升級外，辦理事項和辦事流程也進行了重新梳理和優(yōu)化。根據(jù)博羅縣政數(shù)局梳理的277個向鎮(zhèn)(街)延伸的政務服務事項指導清單，該鎮(zhèn)整合鎮(zhèn)內所有資源，推行“一窗式”辦理民政、社保、計生、退役軍人、就業(yè)等入駐業(yè)務，計劃在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務中心（湖鎮(zhèn)片區(qū)）建設9個業(yè)務服務窗口，其中綜合業(yè)務窗2個、市場監(jiān)督管理業(yè)務窗2個、報裝申報業(yè)務窗1個、水費繳納業(yè)務窗1個、戶政辦理業(yè)務窗3個。同時，設置市場監(jiān)督管理業(yè)務窗、報裝申報業(yè)務窗、水費繳納業(yè)務窗、戶政辦理業(yè)務窗等，主要負責營業(yè)執(zhí)照的辦理、變更、注銷，餐飲行業(yè)、食品銷售、集體飯?zhí)玫仁称方洜I許可證的辦理，傳統(tǒng)食品加工等小作坊登記證辦理；鎮(zhèn)內個人、企業(yè)用電用水報裝、新能源充電樁和光伏發(fā)電初審申請，并收集報裝材料分送各職能部門核查蓋章；水費收取、代收衛(wèi)生管理費等費用繳納工作；辦理入戶、遷戶、銷戶、居住證、港澳通行證、無犯罪記錄證明等業(yè)務工作。

　　另外，響水片區(qū)服務中心根據(jù)湖鎮(zhèn)片區(qū)服務中心的綜合窗口設置，結合響水業(yè)務情況實際，適當增設水費繳納業(yè)務窗以及戶政業(yè)務窗。通過打造綜合性窗口，大大提升窗口服務質量，實現(xiàn)“一門式”服務，“一站式”辦理，群眾業(yè)務辦理效率提質增效。

　　通過陣地“瘦身”便民利民

　　圍繞將“兩中心”建設成基層服務的戰(zhàn)斗堡壘，該鎮(zhèn)通過陣地“瘦身”優(yōu)化服務功能。

　　全面規(guī)范提升農村（社區(qū)）黨群陣地建設，指導村（社區(qū)）黨群服務中心拆除過時、失效上墻制度牌約700個，并堅持“一村一策”，通過插卡式功能牌，科學設置功能室，整合優(yōu)化各類功能。其中，以新作塘村黨群服務中心為試點，通過制度下墻，優(yōu)化服務流程，運用智慧化手段，打造智慧化黨群服務中心。

　　推行智能柜臺，群眾在便民中心高效便捷開展查詢、打印、辦理等業(yè)務。在全鎮(zhèn)35個行政村，每個村委會部署一部粵智助服務機，村民足不出村就可以辦理、查詢多項日常行政業(yè)務。

　　同時，計劃開設黨群服務專窗和法庭審判點專窗，專門開展黨務以及收集法庭事務的材料。優(yōu)化人員配置，根據(jù)湖鎮(zhèn)實際，一方面，采用原窗口業(yè)務人員：通過業(yè)務整合，重新調整窗口業(yè)務人員職責范圍，選配一批接受能力強、勇于接受挑戰(zhàn)、較為年輕的人員再培訓上崗。另一方面，聘用第三方業(yè)務人員：除圩鎮(zhèn)單位窗口業(yè)務人員外，全部通過第三方招聘一批專職窗口業(yè)務員，針對公共服務中心業(yè)務開展專業(yè)培訓，通過培訓的窗口業(yè)務員應熟悉各窗口業(yè)務，確保窗口業(yè)務人員隨時實現(xiàn)AB崗輪動。

　　經過努力，目前，縣級下放的277項行政審批事項權限，群眾在本鎮(zhèn)便民服務中心即可辦理，不需要前往縣城，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

　　聚焦群眾需求強化服務理念

　　值得關注的是，在推動“兩中心”融合發(fā)展的工作中，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)秉持為民服務的初心，把惠民便民作為落腳點，主動回應干部群眾呼聲，優(yōu)化營商環(huán)境，靠前解決企業(yè)訴求，有效提升與黨員群眾心心相印的凝聚力、向心力。

　　聚焦群眾需求，圍繞群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，對癥下藥，開展公益培訓班、公益宣傳活動、研學實踐活動、黨群活動日、節(jié)日黨校、青年讀書會等載體，開展助農春耕、紅色觀影、急救培訓、計算機能力培訓、消防體驗、禁毒宣傳、最美瞬間攝影大賽等系列黨群活動。

　　加強社會保障和特殊群體關愛保護，充分發(fā)揮黨員干部“信息員”“調研員”“協(xié)調員”“服務員”的作用，切實為企業(yè)、群眾解難題辦實事。該鎮(zhèn)幫扶對象黃國華身患重病，僅靠低保跟殘疾補貼維持生活，需要長期服用藥物來控制病情。工作人員了解情況后，主動幫助其申請臨時救助，并上門陪伴聊天、傾聽心聲，進行心理疏導與支持，同時運用社會資源，在開展義診、慰問活動時，邀請他參與活動。

　　將綜合文化站、禁毒館、消防站、黃塘村、坪山村設立為現(xiàn)場學習“打卡”站點，打造了湖鎮(zhèn)黨員教育新基地、黨群服務新亮點，構建了“1+37+N”黨群服務矩陣，黨群功能進一步深化拓展。通過創(chuàng)新服務的方式方法，真正做到緊貼黨員群眾的實際需求，不斷提升黨員群眾的獲得感、幸福感。

　　在探索“兩中心”融合的過程中，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、勇于攻堅，有力推動服務部門工作質量提升、作風轉變，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成黨建與業(yè)務工作同心劃船、同向發(fā)力新局面。

　　“1+37+N”黨群服務矩陣

　　●1個鎮(zhèn)黨群服務中心

　　●37個村（社區(qū)）黨群服務中心

　　●N個拓展型黨群服務陣地，比如文化站、禁毒館、消防站等

　　文/圖 惠州日報記者李燕文 賀小山 通訊員湖鎮(zhèn)黨建辦