去年9月，兩棟矗立在惠東縣稔山鎮(zhèn)亞婆角片區(qū)的“兩違”建筑被依法拆除。這兩棟建筑面積約11.99萬平方米的“兩違”建筑距海邊僅一步之遙，被依法拆除后，還當地居民一片海景，也還給當地發(fā)展一片新空間。

　　近兩年來，惠東重拳打擊“兩違”行為，2019年、2020年共拆除違法建筑783.4萬平方米，形成強大的震懾力。在今年惠東縣兩會期間，縣政協聚焦“兩違”治理問題，建議大力做好城鎮(zhèn)發(fā)展有關土地收儲工作，做到疏堵結合。同時，完善工作機制，整合執(zhí)法力量，引入無人機、協同辦公平臺等技術手段，從根源上堵住“兩違”。

我市于2020年7月組織開展首次集中攻堅行動，市城管局局長陳宇浩講話�；葜輬髽I(yè)全媒體記者楊建業(yè) 攝

　　拆違成效

　　兩年共拆違783.4萬平方米

　　在亞婆角，兩棟超過30層的違法“海景房”被夷為平地，還給當地居民一片開闊的海景，“現在感覺視野開闊很多，海邊環(huán)境也好了很多。”當地居民曾偉明說。

　　平山街道三聯村因為深入推進治理“兩違”工作，村容村貌也發(fā)生了巨大改變，迎來了發(fā)展新機遇。連接惠東大道和環(huán)城北路的快速通道江南路（東北段）從該村穿過，如今，該項目推進順利，縣城交通動脈將從三聯村打通。但早在2019年該路開工時，三聯村就有一棟違法建筑擋在了規(guī)劃線內。為此，平山街道鐵腕治理，將其依法拆除，為該村甚至整個平山街道發(fā)展作出了貢獻。“現在村里的違法建筑都拆得差不多了，環(huán)境好了很多，公園也建起來了。等江南路開通，我們村定會迎來發(fā)展新機遇�！币晃淮迕裾f。

　　近年來，惠東全力開展治理“兩違”工作，推動當地經濟可持續(xù)發(fā)展。該縣各鎮(zhèn)（街）吹響拆違集結號，向“兩違”建筑亮劍，成功拆除了一批“兩違”建筑，對違法建設行為形成了強大的震懾�？h政協6個調研組調查結果顯示，該縣2019年、2020年共拆除違法建筑783.4萬平方米。如今，生態(tài)環(huán)境得到了改善，經濟發(fā)展獲得了更大的空間。

這兩棟“兩違”建筑離海邊僅一步之遙。

　　鐵腕治理

　　對新增“兩違”露頭就打出土就拆

　　如今，惠東縣環(huán)境得到了根本性的改變。這一改變，源于該縣的一劑“猛藥”，不斷創(chuàng)新工作思維，以高壓態(tài)勢治理“兩違”。

　　“為全力做好‘兩違’管控工作，遏制違建歪風，巽寮管委會在網格化巡查的基礎上，通過舉報獎勵辦法，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，舉報一宗‘兩違’建筑，經核實情況屬實的可獲500元獎勵�！辟沐紴I海旅游度假區(qū)管委會有關負責人表示，建立由管委會—村—組三級成員組成的日常巡查隊伍，對轄區(qū)進行每天巡查，確保轄區(qū)發(fā)生的“兩違”行為早發(fā)現、早制止。此外，吉隆鎮(zhèn)“兩違”辦分成8個工作組開展巡查，每月不定期組織自然資源、城建、規(guī)建、城管等部門對轄區(qū)各地進行巡查。

　　惠東縣還建立“兩違”執(zhí)法與公檢法、紀檢監(jiān)察等部門聯合辦案和案件移送制度。緊緊依靠各鎮(zhèn)（街）各有關部門，加強協調、密切配合，形成齊抓共管、綜合治理的良好態(tài)勢，全面樹立“兩違”執(zhí)法工作的威嚴性、公正性。

　　稔山鎮(zhèn)“海某居”“金某灣”樓盤因涉“兩違”被強制清拆，185戶業(yè)主起訴開發(fā)商要求返還購房款�？h人民法院受理該批案件后，本著“維護受害者合法權益”的原則，妥善快審快判。樓盤籌建方劉某海等4人分別被以非法倒賣、非法轉讓土地使用權罪判處有期徒刑3年3個月至6年不等的刑罰，并處罰金50萬元至200萬元。此舉有力震懾了非法倒賣、非法轉讓土地使用權等犯罪行為，在一定程度上遏制了“兩違”現象的發(fā)生。

　　未來，惠東縣將堅持“零容忍”，采取堅決有力的措施遏制“兩違”蔓延勢頭，對新增“兩違”行為繼續(xù)“露頭就打、出土就拆”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。健全管控機制，嚴格落實好網格化管理，不斷提高網格處置能力，切實做到“及時發(fā)現、及時制止、及時報告”。同時，進一步完善新農村和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快新農村建設用地報批審批，引導群眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，依法依規(guī)建房。

　　委員建議

　　加大執(zhí)法力度從源頭上堵住“兩違”

　　今年2月，惠東縣政協十屆六次會議召開，針對該縣治理“兩違”問題，縣政協作了專題調研形成報告，剖析“兩違”問題，提出建設性建議。調研報告指出，對“兩違”的整治，應堅持堵疏結合，既要重視和解決客觀問題，又不能過分強調客觀原因而忽視回避最為關鍵的人為因素。

　　同時，建議縣政府加強規(guī)劃引導，統籌做好村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃等工作，在國土空間規(guī)劃中統籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，大力推進農村集中成片建房，積極探索農村建房管理的新模式，做好村莊特色建筑外立面設計，出臺優(yōu)惠措施，探索實行宅基地有償使用制度，滿足合理宅基地需求。大力做好城鎮(zhèn)發(fā)展有關土地收儲工作，做到疏堵結合，從源頭上堵住“兩違”。

　　另外，完善工作機制，整合執(zhí)法力量，壯大執(zhí)法隊伍，引進無人機、協同辦公平臺等技術手段，加大協同配合整治力度。建立違法用地舉報獎勵機制，堅持“露頭就打、發(fā)現就拆”的高壓態(tài)勢，堅持“減存量、控新增”的強硬措施。落實黑名單制度，將涉“兩違”的企業(yè)逐出惠東市場。理順工作體制機制，提高行政效能，明確部門權責清單，落實監(jiān)管責任，細化打防管控措施，責任到人。惠東縣有關部門將結合該縣實際進一步研究細化印發(fā)實施相關文件，落地落實，推進該縣“兩違”問題的有效解決。

　　惠州日報記者洪鵲兒 蔡偉健 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達