要將相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全,缺一份都不行!比涨,惠東縣稔山鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)李家來(lái)在核查調(diào)解資料過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別資料不齊全,馬上提醒調(diào)解案件當(dāng)事人。在惠東縣,跟李家來(lái)一樣干著普法、調(diào)解等活兒的基層人民調(diào)解員有2000余人,他們?yōu)槿罕娊鉀Q的煩心事不勝枚舉。
近年來(lái),作為全國(guó)普法先進(jìn)集體,惠東縣司法和信訪局依托基層司法所開展“入戶式”分散宣傳活動(dòng),普法工作人員深入田間地頭、走進(jìn)村民家中,詳細(xì)講解《民法典》中與群眾日常生活息息相關(guān)的法律知識(shí),以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。今年以來(lái),該局以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),整合法治政府建設(shè)、法治宣傳教育、公共法律服務(wù)、法律援助、信訪答復(fù)等資源,加大公共法律服務(wù)的有效供給,堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入,真正推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋,解決好群眾的煩心事、糟心事。
工作人員深入宣傳未成年人保護(hù)法。
■高效服務(wù)
主動(dòng)上門為群眾辦實(shí)事
日前,惠東縣公證處公證員林俊德和公證員助理在市民楊某某的帶領(lǐng)下,一起前往平山公堂其母親的住處,按程序現(xiàn)場(chǎng)辦理《放棄繼承聲明書》《繼承權(quán)》公證;毓C處后,該處按照公證審批程序制證并為申請(qǐng)人出具了公證書。此次上門服務(wù)得到了當(dāng)事人的好評(píng)。
上門提供公證服務(wù),只是讓群眾辦事少跑腿的一個(gè)縮影;輺|縣司法和信訪局秉承為民理念,在提高工作效率和服務(wù)水平上下功夫,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施法治宣傳育民、法律援助惠民、公證服務(wù)便民、人民調(diào)解和民、社矯幫教安民、駐村幫扶暖民的“六民”行動(dòng),著力解決群眾“急難愁盼”問題。
惠東縣法律援助機(jī)構(gòu)持續(xù)為困難群眾提供法律援助,為刑事案件當(dāng)事人提供刑事辯護(hù)法律援助,為農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人和軍人軍屬等人群暢通法律援助綠色通道。
該縣不斷加強(qiáng)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)解人才隊(duì)伍建設(shè),積極搭建完善網(wǎng)絡(luò)、匯聚專業(yè)力量,切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解化解信訪矛盾的優(yōu)勢(shì)作用。成立各鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)17個(gè)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)298個(gè),大力推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)、醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)、婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)委會(huì)、旅游糾紛調(diào)委會(huì)4個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。在此基礎(chǔ)上,將成立縣社會(huì)矛盾多元調(diào)解中心,統(tǒng)籌各級(jí)、各行業(yè)人民調(diào)解組織,主動(dòng)推行“訪調(diào)對(duì)接”,及時(shí)受理信訪部門移交的信訪矛盾,積極參與信訪矛盾的排查、預(yù)防和調(diào)處,促進(jìn)信訪矛盾依法及時(shí)就地化解。自全面推行“訪調(diào)對(duì)接”以來(lái),全縣共排查受理矛盾糾紛2353宗,成功調(diào)解2327宗,調(diào)解成功率98.8%。
在配足專職人民調(diào)解員的基礎(chǔ)上,該縣用好律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者等法律服務(wù)資源作為兼職人民調(diào)解員,選聘不同行業(yè)領(lǐng)域、具有專業(yè)知識(shí)的人員或者鎮(zhèn)、村退休回鄉(xiāng)老干部、離任村干部、老黨員參與調(diào)解工作,建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“人民調(diào)解員專家?guī)臁。目前,全縣共有人民調(diào)解員2030名,其中專職人民調(diào)解員33名、專家?guī)烊嗣裾{(diào)解員20名。今年以來(lái),共排查各類矛盾糾紛975宗,成功調(diào)解973宗,調(diào)解成功率99%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2659萬(wàn)余元,辦結(jié)信訪案件約500宗。
同時(shí),該縣推行人民調(diào)解化解信訪矛盾工作網(wǎng)格化,在全縣劃分298個(gè)調(diào)解網(wǎng)格,以熟悉民情、擅長(zhǎng)調(diào)解的村組干部為網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解快速反應(yīng),力爭(zhēng)讓群眾反映信訪問題“足不出格,就地化解”。
南湖公園法治長(zhǎng)廊。
■創(chuàng)新舉措
“云普法”讓法律知識(shí)家喻戶曉
“疫情發(fā)生以來(lái),我們深刻認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)普法宣傳模式的缺陷,創(chuàng)新引入普法云課堂教育宣講模式,將傳統(tǒng)宣傳和‘互聯(lián)網(wǎng)+’宣傳相互結(jié)合,并在普法過程中巧妙融入有獎(jiǎng)競(jìng)答等環(huán)節(jié)!笨h司法和信訪局黨組書記、局長(zhǎng)劉國(guó)生打開手機(jī)展示著云普法相關(guān)內(nèi)容。
該局充分發(fā)揮各職能部門“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”工作職責(zé),深入推進(jìn)“云普法·云競(jìng)賽”系列宣傳、“法治聚焦”系列情景劇戶外法治文化陣地建設(shè)等,以普法載體、精準(zhǔn)普法、新媒體普法為支撐,充分發(fā)揮線上云課堂“隨時(shí)學(xué)、隨地學(xué)、互動(dòng)學(xué)”優(yōu)勢(shì),從“看、記、知、行”等四個(gè)方面,大力普及各類法律知識(shí),推進(jìn)精細(xì)化、數(shù)字化、日常化普法。
“每期普法主題根據(jù)惠東縣法治建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行選擇,并采取章節(jié)式宣傳模式,切實(shí)做到一課一重點(diǎn)。參與者還有機(jī)會(huì)獲得我們準(zhǔn)備的小禮品,活動(dòng)很受歡迎!眲(guó)生介紹,“云普法·云競(jìng)賽”活動(dòng)由縣委依法治縣辦、縣普法辦、縣司法和信訪局與縣直行政執(zhí)法部門共同舉辦,每期都有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳教育,在活動(dòng)中增加更多群眾喜聞樂見的互動(dòng)環(huán)節(jié),提升活動(dòng)的趣味性和吸引力,切實(shí)將“云普法·云競(jìng)賽”系列活動(dòng)打造成新時(shí)代百姓普法特色新平臺(tái)。
隨著《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《交通安全法》等近10場(chǎng)專題宣傳活動(dòng)的舉辦,全縣干部群眾對(duì)普法工作的認(rèn)知有了明顯提高。通過手機(jī)云直播這種簡(jiǎn)便的方式,極大地激發(fā)了全縣群眾的學(xué)法熱情,提升了普法工作的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì),系列活動(dòng)累計(jì)吸引了超9萬(wàn)名居民關(guān)注,超23萬(wàn)人次瀏覽學(xué)習(xí),17萬(wàn)人次參與互動(dòng)有獎(jiǎng)競(jìng)答。
該局重視法治宣傳育民,通過整合人才資源,打造一支專業(yè)型的普法宣講和普法志愿隊(duì)伍,通過系統(tǒng)講解《憲法》《民法典》《廣東省信訪條例》的相關(guān)知識(shí),倡導(dǎo)“法律即生活、生活即法律”的理念,增強(qiáng)廣大群眾善用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛的意識(shí),從而在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)和崇尚法治的熱潮。今年以來(lái)開展法治宣傳活動(dòng)50多場(chǎng),發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)多份,受教育群眾4萬(wàn)多人次;組織開展“所所對(duì)接”活動(dòng),組織法律顧問為企業(yè)、村(居)開展“法治宣講在身邊”“法治體檢”46場(chǎng)次。
該局還將黨建文化與法治文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),推出了一條宣傳走廊、一間展示廳、一個(gè)閱覽室、一本宣傳冊(cè)、一部紀(jì)錄片、一所宣講堂“六個(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目。打造內(nèi)容更豐富、效果更動(dòng)人的綜合性法治文化陣地,在縣城南湖公園建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、在西枝江廣場(chǎng)旁建造法治文化雕塑墻、在惠東縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)建立了惠東縣中小學(xué)生法治宣傳教育基地。充分發(fā)動(dòng)村(社區(qū))法律顧問、普法志愿者等社會(huì)力量參與,做好法治信息的“傳播器”,當(dāng)法治精神的“布道者”,為法治文化建設(shè)匯集正能量,使法律服務(wù)覆蓋到各類人群,讓群眾走到哪都能接觸到法律知識(shí)。
目前,惠東縣高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣公共法律服務(wù)中心,依托司法所建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))公共法律服務(wù)工作站,依托村(居)建成公共法律服務(wù)工作室,實(shí)現(xiàn)了以縣公共法律服務(wù)中心為核心,以鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站為載體,以村(居)公共法律服務(wù)工作室為基礎(chǔ)的三級(jí)公共法律服務(wù)體系。全縣共有1個(gè)縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))公共法律服務(wù)工作站、298個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室。
■組織建設(shè)
實(shí)施五大工程推動(dòng)黨建與司法行政業(yè)務(wù)融合發(fā)展
縣司法和信訪局立足“政治機(jī)關(guān)、法治部門、紀(jì)律部隊(duì)”定位,確立“以黨建引領(lǐng),為法治賦能”總體思路和“黨建+”工作模式,實(shí)施五大工程,推動(dòng)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)融合發(fā)展,不斷推進(jìn)依法治縣、公共法律服務(wù)體系建設(shè),提升社會(huì)治理能力,為惠東山海統(tǒng)籌發(fā)展、重返一流行列提供法治保障。2019年以來(lái),該局獲評(píng)“全國(guó)‘七五’普法中期先進(jìn)集體”“廣東省依法治省工作先進(jìn)單位”,獲市司法行政系統(tǒng)集體三等功1次。2人獲評(píng)省級(jí)以上表彰,5個(gè)部門獲評(píng)市先進(jìn)集體,9人分別獲評(píng)市司法行政系統(tǒng)個(gè)人三等功、十大優(yōu)秀公共法律人物、先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。
該局將黨建作為錘煉干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的利器,以落實(shí)“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,促進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)制度化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化,打造出一支“政治意識(shí)強(qiáng)、干事思路清、業(yè)務(wù)能力精、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾口碑好”的支部班子隊(duì)伍。同時(shí),不斷強(qiáng)化中層干部培養(yǎng),發(fā)掘出更多更優(yōu)秀的年輕干部資源,讓其在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。
以服務(wù)民生為根本,積極開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作,積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式,進(jìn)一步引導(dǎo)村(居)民參與推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、開展法治宣傳教育、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾等法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)村(居)民獲得感、幸福感、滿足感。目前,惠東縣已打造全國(guó)民主法治示范村2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))7個(gè),298個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)省民主法治示范村(社區(qū)),100%完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù),100%達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者洪鵲兒 通訊員白晴晴