人大工作巡禮（五）
教育是民生之基，牽動著千家萬戶。市人大常委會始終關心關注民生，增加教育學位供給問題已成為市人大關注的重要民生實事。市人大常委會副秘書長王冉接受記者采訪時表示，市人大常委會聚焦百姓期待推動“學有優(yōu)教”，督促政府及有關部門在加大教育設施規(guī)劃建設力度、大力扶持民辦義務教育、推進職業(yè)教育高質量發(fā)展等方面精準發(fā)力，抓好落實，不斷增強市民在教育方面的獲得感和幸福感。
義務教育“大班額”明顯下降
市十二屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了《惠州市人民政府關于全市各學段學位供給情況的報告》�！秷蟾妗诽岬�，市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進幼兒園、中小學校和職業(yè)教育學位供給，不斷加大財政投入，努力增加優(yōu)質學位供給。
《報告》指出，雖然學位總量上有富余，但隨著城鎮(zhèn)化推進，農村人口向城鎮(zhèn)遷移，鄉(xiāng)村學校在校生急劇減少，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村坐不滿、城鎮(zhèn)坐不下”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)學位供需倒掛，大班額問題凸顯。具體來說，全市學位最緊缺、大班額最突出的縣（區(qū)）是惠城區(qū)。
《報告》提到，接下來我市要按照義務教育“以縣為主”的管理體制，明確縣（區(qū)）黨政主要領導是解決義務教育學位供給的第一責任人，每年把落實中小學校建設專項規(guī)劃、新增義務教育學位、消除大班額等主要指標納入年度縣（區(qū)）黨政正職目標責任考核評價，進一步壓實縣級政府保障學位供給的責任。
記者了解到，近年來，在市人大常委會的有力監(jiān)督下，通過一系列舉措，我市全力增加學位有效供給，全市義務教育56人以上大班額由2018年的14.8%下降到2019年底的7.8%，2020年控制在1%左右。接下來，市教育局將根據(jù)各個區(qū)域人口增長情況，對學校布局進行調整，增加更多學位，同時加大教育改革力度，推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
督促新建小區(qū)預留教育設施用地
經過深入各縣（區(qū)）調研和認真分析，市人大常委會在《關于全市各學段學位供給情況報告的初審報告》中提出，要加大教育設施規(guī)劃和建設力度，確保教育設施建設的用地需要，加大財政對教育設施建設的投入，提高審批教育設施建設項目的效率。
“現(xiàn)行市財政對惠城區(qū)建設公辦小學、初中、九年一貫制學校每所學校補助額度偏少，而惠城區(qū)財政對教育的再投入壓力較大�！笔腥舜蟪Ｎ瘯M成人員建議，提高對惠城區(qū)建設學校的補助標準，探索建立惠城區(qū)新建公辦義務教育學校建設資金分擔新機制。
具體到小區(qū)學位配建政策方面，《初審報告》提出，要盡快出臺實施《惠州市住宅項目配套教育設施建設管理辦法》，進一步明確所建小區(qū)教育設施規(guī)劃配建移交等各項工作，有效督促新建住宅小區(qū)嚴格按照規(guī)劃要求預留教育設施用地，并按標準和規(guī)劃要求與小區(qū)樓盤同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收交付使用。
惠州日報記者黃曉娜 通訊員楊為高 陳瑞鳳