惠州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)原政委劉洪、大亞灣區(qū)城管執(zhí)法分局霞涌執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)劉勇、惠城區(qū)人民法院原黨組成員卜健均為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”，都受到嚴(yán)肅處理。去年11月，惠州市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)這3起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，希望廣大黨員干部和公職人員從中吸取深刻教訓(xùn)，引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)拒黑防黑的政治自覺(jué)。
中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，惠州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照部署安排，把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化案件攻堅(jiān)，密切聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深化以案促改，持續(xù)保持“懲腐打傘”高壓態(tài)勢(shì)。近三年來(lái)，惠州共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題755件826人，處理761人，其中包括了劉洪案在內(nèi)的一批影響力較大的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。市紀(jì)委監(jiān)委將落實(shí)掃黑除惡常態(tài)化舉措，做實(shí)做細(xì)案件查辦“后半篇文章”，持續(xù)凈化政治生態(tài)，助力建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。
線索摸排
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)清倉(cāng)清結(jié)
過(guò)去一年，惠州加大“懲腐打傘”力度，全年立案數(shù)新增600件634人。明顯成效背后離不開市紀(jì)委監(jiān)委的努力。市紀(jì)委監(jiān)委提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“懲腐打傘”工作，市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)辦制定印發(fā)系列規(guī)范性文件，推動(dòng)工作有序開展。同時(shí)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)黨中央掃黑除惡重大決策部署情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正工作中存在的空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
市紀(jì)委監(jiān)委始終把線索摸排管理作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的最基礎(chǔ)工作，所有線索按照“第一時(shí)間歸口、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間對(duì)賬”的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，近三年來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索1115件。
市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送制度，完善線索查辦結(jié)果反饋機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)清倉(cāng)清結(jié)，全面開展積存問(wèn)題線索和在辦案件大盤點(diǎn)，制定分級(jí)分類處置工作方案，督促督辦查處進(jìn)度，對(duì)賬銷號(hào)，確保實(shí)現(xiàn)“存量清結(jié)”“增量隨結(jié)”。
案件攻堅(jiān)
確保重點(diǎn)案件有領(lǐng)導(dǎo)包有專班查
去年12月，省高級(jí)人民法院對(duì)張遠(yuǎn)鋒等11人“套路貸”涉惡案作出終審裁定，駁回上訴請(qǐng)求，維持一審判決；去年5月，惠州市中級(jí)人民法院依法對(duì)被告人宏軍挺等15人涉黑案進(jìn)行一審公開宣判。這兩個(gè)涉惡涉黑案件社會(huì)影響較大，此前由惠州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同查處。
市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化案件攻堅(jiān)，加大挖“傘”力度，落實(shí)逐案過(guò)篩，健全包案制度，確保重點(diǎn)案件有領(lǐng)導(dǎo)包、有專班查。此外，深化協(xié)同機(jī)制，持續(xù)健全完善與公安機(jī)關(guān)“四同步”“雙專班”以及常態(tài)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃黑”與“打傘”、審查調(diào)查與審查起訴高效銜接。
為倒逼責(zé)任落實(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)各縣（區(qū)）挖“傘”案件“回頭看”情況組織開展兜底復(fù)查，重點(diǎn)倒查紀(jì)檢監(jiān)察干部是否存在“傘”不挖、工作不力等失職失責(zé)問(wèn)題，同時(shí)落實(shí)通報(bào)約談，每月定期通報(bào)各縣（區(qū)）“懲腐打傘”工作排名情況，對(duì)工作推動(dòng)不力、工作落實(shí)不到位的縣（區(qū)），由市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，推動(dòng)各縣（區(qū)）“懲腐打傘”力度持續(xù)加大。
以案促改
督促重點(diǎn)行業(yè)主管部門完善監(jiān)管機(jī)制
“發(fā)生在身邊的這些案件發(fā)人深省。”觀看了《貪欲的代價(jià)》《“五多”村支書的不歸路》等警示教育片后，一些黨員干部感嘆道。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化警示教育，通過(guò)制作警示教育片分類分批組織黨員干部觀看，同時(shí)對(duì)外通報(bào)曝光涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型問(wèn)題，增強(qiáng)警示效應(yīng)。
市紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改，通過(guò)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、提醒提示函，督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門完善監(jiān)管機(jī)制，堵塞管理漏洞，推動(dòng)以案促治、以案促建落到實(shí)處。
市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)行業(yè)清源，監(jiān)督保障社會(huì)治安、工程建設(shè)等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。查處宏軍挺案后，市紀(jì)委監(jiān)委督促仲愷高新區(qū)開展整頓軟弱渙散基層黨組織、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、規(guī)范村企合作開發(fā)、拆除“兩違”、社會(huì)治安管理等行業(yè)清源行動(dòng)，取得良好的社會(huì)效果。
市紀(jì)委監(jiān)委將落實(shí)掃黑除惡常態(tài)化舉措，堅(jiān)持懲治力度不松，做好做實(shí)以案治本，建立長(zhǎng)效常治機(jī)制，健全完善問(wèn)題線索滾動(dòng)摸排、黑惡案件逐案過(guò)篩、協(xié)同辦案“四同步”“雙專班”、專項(xiàng)督導(dǎo)“專班制”等工作機(jī)制，探索重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，注重監(jiān)督關(guān)口前移，著力健全抓早抓小機(jī)制，緊盯權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，對(duì)公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理，防止小毛病演變大問(wèn)題。
惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢 通訊員陳惜輝 李斯