近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調(diào),要了解實際,就要掌握調(diào)查研究這個基本功。調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人重要思想方法和工作方法,是做好各項工作的基本功。年輕干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,要深入實際、深入基層、深入群眾,練好調(diào)查研究基本功,切實做好問政于民、問需于民、問計于民大文章。
年輕干部開展調(diào)查研究,要樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,堅持實事求是原則,堅持問題導向,運用系統(tǒng)思維方法,以了解真實情況、把握事物本質(zhì)和規(guī)律、找到解決問題的答案為目標,并注意在調(diào)查研究中宣傳群眾、教育群眾和發(fā)動群眾,更好為黨中央決策部署落地落實服務。
以下18種調(diào)研方法附典型案例,供大家交流借鑒。
01 問卷調(diào)查
設計問卷的過程是對調(diào)研做整體謀劃的過程,要充分考慮各方關切,反映對工作的全方位思考。問卷發(fā)放要有一定數(shù)量。
案例
教育部青年干部就多孩家庭入學問題面向教育行政領導、中小學和幼兒園校(園)長、家長等設計3種不同問卷,全國31個省(區(qū)、市)共回收問卷3.27萬份。國家統(tǒng)計局青年干部選取住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)等4類受疫情持續(xù)影響的行業(yè),在河北等7個省份開展小微企業(yè)問卷調(diào)查。
02 召開座談會
參會人員要有代表性。提前設置好議題,會上營造暢所欲言的氛圍,引導交流碰撞、相互啟發(fā)。
案例
中央財辦青年干部調(diào)研“平臺經(jīng)濟紅綠燈體系建設”,從監(jiān)管方和被監(jiān)管方兩個視角研究問題,邀請中央網(wǎng)信辦、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門青年干部,以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)有關人士進行座談交流,共同尋找解決問題的路徑。
03 一對一訪談
一對一、面對面深度交談,投入情感,說心里話,建立信任。時間要盡可能長,把問題聊深聊透聊徹底。
案例
財政部青年干部與卡車司機交朋友,聽他們講自己的故事,了解他們的“急難愁盼”。全國總工會青年干部通過與家鄉(xiāng)農(nóng)民工敞開心扉、促膝談心,調(diào)研了解超齡農(nóng)民工的所思所想。
04 微信群互動
以建立微信群、關注朋友圈等方式,與調(diào)研對象保持及時溝通聯(lián)絡,隨時掌握情況,互動交流,提供力所能及的幫助,并開展政策宣介。
案例
國務院發(fā)展研究中心青年干部與全國500多位貨車司機共建紓困微信群,深入了解國務院保通保暢各項政策落實情況,關心貨車司機生活需要,并宣傳有關政策。
05 實地和蹲點調(diào)研
一竿子插到底,帶著問題、帶著感情沉下去,虛心向干部群眾學習,學會“刨根問底”,掌握第一手鮮活材料。
案例
中央組織部30余名同志組成10個調(diào)研小組,利用15天時間分赴湖北等10省份的10個村蹲點調(diào)研,了解村班子運行情況和村情村貌。住房城鄉(xiāng)建設部青年干部在北京、上海等5省市實地調(diào)研走訪80個居民小區(qū)或公共充電站,深挖充電難問題的根源。
06 體驗式調(diào)研
轉變身份,以第一視角體驗群眾“急難愁盼”,做到設身處地、換位思考。
案例
司法部青年干部深入湖南省常德市武陵區(qū)交警中隊、派出所等,隨一線執(zhí)法人員上街道、下工地、進社區(qū),全程參與機動車違停取證、夜查酒駕等執(zhí)法輔助工作,了解行政執(zhí)法輔助人員工作生活真實情況。
07 跨部門聯(lián)合調(diào)研
與有關部門、機構、基層單位等開展聯(lián)合調(diào)研,克服本位主義,從全局出發(fā)研究問題,共克難關。
案例
住房城鄉(xiāng)建設部青年干部聚焦住房公積金租房提取問題,與國務院辦公廳電子政務辦、北京市住房城鄉(xiāng)建設委、北京市海淀區(qū)住房公積金服務網(wǎng)點實行“三級聯(lián)合”調(diào)研。自然資源部青年干部聯(lián)合國家開發(fā)銀行青年干部,共同研究社會資本參與生態(tài)保護修復問題,調(diào)研過程中還促成了有關企業(yè)與國家開發(fā)銀行的合作。
08 委托和延伸調(diào)研
借助第三方力量,委托專業(yè)機構,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,延長調(diào)研手臂。
案例
商務部青年干部委托中國紡織品進出口商會對四省50余家紡織服裝行業(yè)中小企業(yè)開展調(diào)研。市場監(jiān)管總局青年干部依托下屬成都標準化研究院,發(fā)揮其對外交流方面的優(yōu)勢,了解我企業(yè)受國際規(guī)則影響的情況。
09 網(wǎng)絡調(diào)研
充分借助網(wǎng)絡平臺,走好網(wǎng)上群眾路線,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議。
案例
教育部青年干部用2個月時間,通過線上調(diào)研的方式,廣泛搜集國家智慧教育公共服務平臺用戶的體驗情況。文化和旅游部青年干部對2022 年“五一”勞動節(jié)和端午節(jié)假期的網(wǎng)絡輿情進行分析匯總,從中了解疫情背景下人民群眾的假日文化和旅游需求。
10 大數(shù)據(jù)分析
多渠道收集海量數(shù)據(jù),抓取有效信息,運用信息化技術手段精準“畫像”。
案例
稅務總局青年干部抽取有關基礎信息數(shù)據(jù)導入調(diào)研問卷。國務院發(fā)展研究中心青年干部利用算法模型對大數(shù)據(jù)進行分析,對比疫情前后社會反映找線索。
11 案例分析
研究剖析典型案例,好的差的都要有,從個別到一般,歸納共性,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
案例
中央紀委國家監(jiān)委機關青年干部圍繞惠農(nóng)資金管理抽樣分析一批腐敗和作風問題典型案例,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。公安部青年干部收集整理近5年發(fā)生的60起電動自行車火災典型案例,深入分析火災特點及關鍵致災因素。
12 信訪辦理和分析
通過信訪渠道、求助熱線等了解群眾訴求,并在為群眾解決實際問題中做進一步調(diào)研。
案例
國家信訪局青年干部圍繞“雙減”課題,抽取部分群眾信訪件進行綜合分析。國家衛(wèi)生健康委青年干部借助熱線電話,收集與疫情防控相關的電話和留言,了解群眾反映集中的問題。
13 心理分析
引入心理學專業(yè)機構、專業(yè)手段,收集情況、研判問題、提出解決方案等都要考慮心理因素。
案例
中國科協(xié)青年干部聯(lián)合中國心理學會開展青年科技人才創(chuàng)新心態(tài)調(diào)查。應急管理部青年干部注重分析應急值守崗位普遍性壓力的主要表現(xiàn)和具體成因,并在心理專家指導下就減輕、釋放崗位壓力提出對策建議。
14 文獻查詢
吸收借鑒已有實踐和理論研究成果,避免重復研究,少走彎路。
案例
國家發(fā)展改革委青年干部在關于產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研中,梳理近10年來學術界對產(chǎn)業(yè)工人的研究成果和媒體的相關報道。應急管理部青年干部針對社區(qū)防災減災救災能力建設,研究分析1萬余份全國綜合減災示范社區(qū)申報資料。
15 信息比對
廣泛收集比對各方信息,核實情況,比較優(yōu)劣,從大量信息中抓住重點,找出最優(yōu)解。
案例
國家發(fā)展改革委青年干部開展“跨省通辦”調(diào)研,梳理比對人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等部委出臺的政策文件與31個。▍^(qū)、市)的實施意見,研究推動形成政策落實最佳方案。
16 專家咨詢
多向?qū)<艺埥,邀請專家指導,為調(diào)查研究提供更加專業(yè)化的意見。
案例
財政部青年干部在調(diào)研過程中,廣泛聽取專家意見建議,包括來自37家科研單位的6名院士、188名一線科研人員和企業(yè)管理人員等。
17 試點先行
通過試點,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)并解決問題,總結提煉成功經(jīng)驗。
案例
中國工商銀行青年干部針對中小微外貿(mào)企業(yè)跨境收款中面臨的難題,在上海分行試點實施跨境電商結售匯及資金收付業(yè)務新模式,取得良好效果,擬在全國推廣。中國國家鐵路集團有限公司青年干部在進京列車停靠站開展北京健康碼自動核驗研發(fā)測試,總結經(jīng)驗,逐步在全路推廣。
18 學習借鑒國際經(jīng)驗
培養(yǎng)國際視野,多渠道了解掌握相關領域其他國家的規(guī)則做法,積極借鑒有益經(jīng)驗為我所用。
案例
外交部100余個駐外使館青年干部深入了解駐在國國情,分析以色列的農(nóng)業(yè)社區(qū)組織、新加坡社區(qū)養(yǎng)老模式、韓國垃圾分類、南非國家公園建設等利弊得失,為國內(nèi)相關政策制定和管理提供參考。海關總署青年干部對中國、美國和歐洲童裝、童鞋、兒童滑板車等技術法規(guī)及標準體系進行比較研究,提出跨境電商進口嬰童用品質(zhì)量安全指數(shù),填補了跨境電商監(jiān)管領域指數(shù)研究的空白。
指導單位:中共惠州市委宣傳部 惠州市委網(wǎng)信辦 主辦單位:惠州日報社