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原標(biāo)題:
博羅以釘釘子精神抓好整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)工作
“把脈開方”優(yōu)化臺(tái)賬 為基層減負(fù)為工作提效
制定《博羅縣村(社區(qū))臺(tái)賬工作清單(征求意見稿)》(以下簡稱“《清單》”),對(duì)工作臺(tái)賬進(jìn)行整治優(yōu)化,切實(shí)減輕基層建賬負(fù)擔(dān)。近期,博羅縣委督查辦加大了對(duì)基層工作臺(tái)賬整治的力度,并針對(duì)存在的問題開出良方。據(jù)悉,2023年以來,博羅縣根據(jù)市委工作部署,按照《惠州市深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)若干措施》,持續(xù)發(fā)力,以釘釘子精神抓好整治形式主義、為基層減負(fù)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升基層的工作和服務(wù)效能,為“百千萬工程”的實(shí)施賦能。
組織工作組到鎮(zhèn)村開展實(shí)地調(diào)研
基層臺(tái)賬工作存在什么問題?村(社區(qū))對(duì)工作臺(tái)賬有哪些心聲和建議?2023年11月,博羅縣委督查辦組織工作組到4個(gè)鎮(zhèn)街共10多個(gè)村(社區(qū)),通過實(shí)地查看臺(tái)賬資料、聽取村干部反饋意見等方式,深入了解各村現(xiàn)有工作臺(tái)賬情況和臺(tái)賬管理中存在的問題。
在某村調(diào)研時(shí),工作組發(fā)現(xiàn),該村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)臺(tái)賬就分為9大類22小項(xiàng),部分內(nèi)容存在交叉重復(fù)。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,工作組了解到,基層臺(tái)賬數(shù)量多、臺(tái)賬內(nèi)容重復(fù)交叉并不是個(gè)案,在其他村(社區(qū))也不同程度存在。其集中體現(xiàn)在:不同的部門到基層檢查時(shí)對(duì)涉及同一工作的臺(tái)賬有不同的要求,基層為應(yīng)對(duì)檢查只能根據(jù)不同部門的要求多做一份臺(tái)賬,明明一份臺(tái)賬就能完成的記錄,卻進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分、人為復(fù)雜化,造成重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。另外,工作組還發(fā)現(xiàn),在基層臺(tái)賬工作中,建立臺(tái)賬的任務(wù)層層下壓,一個(gè)村委會(huì)要應(yīng)對(duì)上級(jí)多個(gè)部門,擠占了村干部大量的時(shí)間和精力。
基層工作臺(tái)賬該如何優(yōu)化?博羅縣委督查辦多次召開工作推進(jìn)會(huì)向相關(guān)職能部門了解相關(guān)臺(tái)賬建賬要求,要求職能部門梳理臺(tái)賬清單,列明每一項(xiàng)村級(jí)臺(tái)賬的建賬依據(jù),取消沒有依據(jù)的臺(tái)賬,能合并的合并,規(guī)范統(tǒng)一臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)合理的臺(tái)賬清單。
對(duì)基層臺(tái)賬實(shí)行清單化管理
經(jīng)過前期的清理和調(diào)研,博羅縣特別針對(duì)基層臺(tái)賬的整理進(jìn)行針對(duì)性研究,并制定了規(guī)范的《清單》。《清單》將村級(jí)臺(tái)賬分為6大類,對(duì)涉及同一內(nèi)容的臺(tái)賬進(jìn)行合并,切實(shí)減輕基層建賬負(fù)擔(dān)。
目前,各部門各鎮(zhèn)街及村居根據(jù)《清單》,都已開展臺(tái)賬清理整治工作。清理規(guī)范工作臺(tái)賬不僅能為基層減負(fù),也能讓基層干部有更多的時(shí)間和精力去服務(wù)群眾,進(jìn)一步激發(fā)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的勁頭和活力。如經(jīng)過臺(tái)賬優(yōu)化,羅陽街道承糧陂村原有的58項(xiàng)臺(tái)賬中的25項(xiàng)直接取消,剩余的臺(tái)賬合并到6大類臺(tái)賬當(dāng)中,減少了重復(fù)建賬。承糧陂村黨支部書記、村委會(huì)主任張庚明說:“通過臺(tái)賬清理整治,要做的臺(tái)賬少了,村干部有更多時(shí)間和精力去服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題。”
接下來,博羅縣將對(duì)基層臺(tái)賬清單化管理,非必要不允許要求基層建立《清單》以外的臺(tái)賬,對(duì)未納入《清單》內(nèi)而確需村(社區(qū))建立的臺(tái)賬,要一賬一報(bào),按程序?qū)徟。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,不定期采取“四不兩直”的方式抽查基層臺(tái)賬建立情況,嚴(yán)禁隨意要求基層建立臺(tái)賬。
有效“瘦身”真正為基層減負(fù)
基層工作臺(tái)賬的整治優(yōu)化是博羅縣深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的一個(gè)縮影。為基層減負(fù),還體現(xiàn)在防止“文山會(huì)!狈磸椈爻。博羅縣堅(jiān)持以制度管人管事,印發(fā)了《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的通知》,切實(shí)提高辦文辦會(huì)質(zhì)量。
同時(shí),加強(qiáng)源頭管控,統(tǒng)籌規(guī)范督檢考。嚴(yán)禁隨意增加督查檢查考核事項(xiàng),不得變相加碼增量,增加基層負(fù)擔(dān)。根據(jù)《博羅縣2023年督查檢查考核年度計(jì)劃》,要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行年度督查計(jì)劃和督查報(bào)備制度。通過加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)整合,減數(shù)量、提質(zhì)量,解決督查檢查考核過多過頻問題,實(shí)現(xiàn)有效“瘦身”,真正為基層減負(fù)。
在為基層工作負(fù)擔(dān)做減法的同時(shí),該縣還以改革創(chuàng)新賦能,讓基層治理提質(zhì)增效。2023年以來,各鎮(zhèn)、村以落實(shí)“百千萬工程”為主抓手,積極探索形成可借鑒可復(fù)制可推廣的基層治理的新經(jīng)驗(yàn)。其中,石灣鎮(zhèn)建成啟用智慧城鎮(zhèn)管理指揮中心,以信息化技術(shù)輔助鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、露天焚燒及河道巡查監(jiān)管、綜合指揮調(diào)度等鎮(zhèn)域治理關(guān)鍵事項(xiàng),初步構(gòu)建起“一個(gè)平臺(tái)集成、全域數(shù)據(jù)整合、上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字化、智能化鎮(zhèn)域治理體系,為基層社會(huì)治理賦能提效。
惠州日報(bào)記者李燕文