惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作公告

　　為做好惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作，確保公開競價(jià)過程科學(xué)、有序、公開、公平、公正，經(jīng)區(qū)人民政府審定同意，現(xiàn)將惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市和區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)有關(guān)部署要求，遵循“公開、公平、公正”的原則，科學(xué)、有序開展煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作，規(guī)范全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，有力保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、時(shí)間安排

　　惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)時(shí)間初定為：2025年10月20日至2025年11月30日。如其他時(shí)間段需開展煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作的時(shí)間由區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)相關(guān)單位另行確定，并向社會(huì)公開。

　　三、確定參與公開競價(jià)的單位范圍

　　（一）零售經(jīng)營權(quán)的確定。2026年度在全區(qū)設(shè)置44個(gè)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)，其中新圩鎮(zhèn)10個(gè)，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)8個(gè)，良井鎮(zhèn)8個(gè)，沙田鎮(zhèn)7個(gè)，平潭鎮(zhèn)7個(gè)，永湖鎮(zhèn)4個(gè)，全部采用網(wǎng)上公開競價(jià)的方式確定煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)。以上44個(gè)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)具體限定區(qū)域在惠州市公共資源交易中心惠陽分中心公開競價(jià)掛牌公告中明確。

　�。ǘ�）參與公開競價(jià)單位范圍�；蓐枀^(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)的單位范圍：所有煙花爆竹經(jīng)營（零售）申請(qǐng)單位在2025年10月9日至2025年10月17日內(nèi)向惠陽區(qū)應(yīng)急管理局提交申請(qǐng)材料（1.有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；2.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格的證明材料（復(fù)印件）；3.近三年內(nèi)，申請(qǐng)單位及其法定代表人和主要負(fù)責(zé)人不涉及煙花爆竹違法行為的刑事處罰的證明材料；4.各煙花爆竹零售經(jīng)營單位間的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人（股東）未出現(xiàn)重復(fù)或存在關(guān)聯(lián)的證明材料。受理地址：惠州市惠陽區(qū)淡水惠南大道好益康一路惠陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓綜合窗口，聯(lián)系人：劉女士，電話：0752-3779812），并通過申請(qǐng)材料審核的，均為具備參與惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)資格的單位。

　　四、公開競價(jià)程序和方式

　�。ㄒ唬┕�開競價(jià)底價(jià)評(píng)估。區(qū)應(yīng)急管理局按照政府采購程序有關(guān)規(guī)定，委托第三方資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)各煙花爆竹零售經(jīng)營店（點(diǎn)）開展底價(jià)評(píng)估確定公開競價(jià)起拍價(jià)和保證金，并向社會(huì)公開，且首次公告的掛牌底價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)。

　�。ǘ�）公開競價(jià)實(shí)施單位�；蓐枀^(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作委托惠州市公共資源交易中心惠陽分中心具體實(shí)施。

　�。ㄈ�）公開競價(jià)的開展方式�；蓐枀^(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開交易以網(wǎng)上公開競價(jià)的方式開展。

　　1.材料受理及審核。擬參與惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向惠陽區(qū)應(yīng)急管理局遞交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核通過后，在“惠陽發(fā)布”微信公眾號(hào)上公示通過單位名單，并電話通知相關(guān)單位。

　　2.組織開展公開競價(jià)工作

　�。�1）發(fā)布公開競價(jià)公告�；葜菔泄�共資源交易中心惠陽分中心在規(guī)定日期內(nèi)具體實(shí)施惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)工作，并發(fā)布掛牌公告。

　�。�2）網(wǎng)上公開競價(jià)程序。具備惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在掛牌期間自行登陸惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)電子交易系統(tǒng)（https://cqjj.hzggzyjy.cn）進(jìn)行繳納競價(jià)保證金并參與競拍，競拍流程分兩個(gè)階段：①自由報(bào)價(jià)階段（具體時(shí)間詳見掛牌公告），競拍人需在此階段通過系統(tǒng)繳納競價(jià)保證金，并進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)，如只有1個(gè)競拍人出價(jià)，則直接成交；②限時(shí)競價(jià)階段（具體時(shí)間詳見掛牌公告），如自由報(bào)價(jià)階段有2個(gè)或2個(gè)以上競拍人進(jìn)行過有效報(bào)價(jià)，自由報(bào)價(jià)階段結(jié)束后則會(huì)進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段，只有在自由報(bào)價(jià)階段進(jìn)行過有效報(bào)價(jià)的競拍人才可參加限時(shí)競價(jià)階段，以5分鐘為一個(gè)周期，各競拍人在這5分鐘內(nèi)均可考慮是否往上漲價(jià)，直至沒人繼續(xù)報(bào)價(jià)為止，最高報(bào)價(jià)的競拍人即為競得人。最終競得人獲得該煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）的經(jīng)營權(quán)，且其零售經(jīng)營權(quán)有效期為2年。

　�。�3）每家參與煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)競價(jià)的單位只能獲得1個(gè)煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）的經(jīng)營權(quán)，如同時(shí)成為多個(gè)煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)的競得人，只能選擇其中1個(gè)煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）的經(jīng)營權(quán)，其余煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）重新組織煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)。

　�。�4）不具備參與惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)資格的具體條件為：①未取得法定經(jīng)營資質(zhì)的個(gè)人、集體或單位；②近三年內(nèi)存在煙花爆竹經(jīng)營相關(guān)違法行為的刑事處罰記錄的單位、個(gè)人；③法律法規(guī)規(guī)定的其他不得參與競價(jià)的情形。若不具備參與惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)資格的單位或個(gè)人擅自參與競拍的，競拍結(jié)果無效，競價(jià)保證金不予退還；如為最終競得人，其競價(jià)結(jié)果無效，其所獲煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)的（零售）店（點(diǎn)）應(yīng)重新組織公開競價(jià)。

　　3.資格確認(rèn)。（1）資格審查：公示結(jié)束后，競價(jià)人應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向委托方遞交相關(guān)資格審查資料，取得委托方出具的資格審查確認(rèn)函后，方可辦理成交手續(xù)；（2）合同簽訂：成交手續(xù)辦理后，成交候選人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)或按委托方約定的期限內(nèi)與委托方簽訂交易合同。

　　4.具備參與惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不鼓勵(lì)同時(shí)參與多個(gè)煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)交易，最終如同時(shí)競得兩個(gè)或兩個(gè)以上煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)的，將只保留其中一個(gè)煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）零售經(jīng)營權(quán)的競得資格，并只退還與其所獲煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)相對(duì)應(yīng)的1份競價(jià)保證金，其他競價(jià)保證金不予退還。

　　5.具備參與惠陽區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)公開競價(jià)資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位最終未獲得煙花爆竹經(jīng)營（零售）店（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)的，全額退還競價(jià)保證金。

惠州市惠陽區(qū)應(yīng)急管理局

2025年9月11日