原標(biāo)題：　

　我市出臺《關(guān)于推進黨建引領(lǐng)“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”在“百千萬工程”上示范攻堅的若干措施》

　　把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)

　　2022年底，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議上強調(diào)，要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。自今年省委全面部署實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）以來，我市深入領(lǐng)會落實，加強謀篇布局、科學(xué)部署，有序有力推進“百千萬工程”全面實施。

　　近日，為貫徹落實黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，我市出臺《關(guān)于推進黨建引領(lǐng)“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”在“百千萬工程”上示范攻堅的若干措施》（以下簡稱“《措施》”），從四大方面提出15條具體舉措，著力把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實以高質(zhì)量黨建推動惠州縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐、走在全省前列。

　　錘煉“干部敢為”作風(fēng)，鍛造奮勇爭先的干部隊伍

　　讓干部敢為，就要進一步建立并完善制度機制，引導(dǎo)干部能上能下，敢作敢為，善作善為。

　　《措施》提出，要把準(zhǔn)干部敢為的政治方向，實施“思想領(lǐng)航”工程，把“百千萬工程”作為各級黨組織“三會一課”必學(xué)內(nèi)容，納入各級各類培訓(xùn)必修課，并按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”原則，分領(lǐng)域分專題開展素質(zhì)培養(yǎng)和能力建設(shè)，全面提升縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進鄉(xiāng)村振興等方面能力。

　　《措施》進一步指出，要樹立唯干唯實的鮮明導(dǎo)向，著力破除“干好干壞一個樣”問題，健全干部日�？疾鞕C制，推動容錯糾錯、澄清正名等制度落地見效，對全脫產(chǎn)參加“百千萬工程”的干部常態(tài)落實表彰獎勵一批、晉升職級一批、提拔使用一批，對在推進“百千萬工程”中因主動攬責(zé)涉險、破解難題出現(xiàn)一定失誤或偏差且一心為公、主動認錯改錯的及時給予減責(zé)或免責(zé)，對因不實、惡意舉報受到負面影響的采取合適方式進行澄清，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)舉報人責(zé)任。

　　《措施》還要求，突出嚴管厚愛，堅持激勵約束并重，正確對待受處理處分干部，敢于給平臺、壓擔(dān)子，對處理處分影響期滿且認錯態(tài)度誠懇、工作表現(xiàn)突出、群眾普遍認可的干部，積極穩(wěn)妥使用，并把談心談話作為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的重要方式，做到“五必談”（干部崗位變動必談、參加重大專項工作必談、出現(xiàn)苗頭性問題必談、受到組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談）。

　　提振“地方敢闖”精神，形成競標(biāo)一流的干事生態(tài)

　　讓地方敢闖，就要進一步深化改革，鼓勵地方進行自下而上的試點探索，在抓貫徹落實上創(chuàng)造性開展工作。

　　《措施》提出，要發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，牢牢抓住縣域這個關(guān)鍵，圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)投資、固定資產(chǎn)投資等重點任務(wù)和核心指標(biāo)開展季度監(jiān)測，對走在前列、奮勇突破的縣（區(qū)）實行專項獎勵、通報表揚。

　　《措施》強調(diào)，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點功能，建立分類考評機制，定期評選“百千萬工程”十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，示范帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各盡所能、各展所長。同時，不斷探索構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測機制，強化市與鎮(zhèn)的直接互動，推行“鎮(zhèn)街點單、市縣上菜”的互動式、定制化政策制定模式，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　地方要推動“百千萬工程”精準(zhǔn)落子、早日見效，離不開體制機制的保障。《措施》明確提出，要推動市級權(quán)限應(yīng)放盡放、能放則放，最大限度為地方擴權(quán)賦能，讓地方敢“闖”邁開步子、放開手腳。要完善支持保障機制，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋完成“五小”場所和周轉(zhuǎn)房建設(shè)，每年注重從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員，激勵基層干部安心、安身、安業(yè)。

　　營造“企業(yè)敢干”氛圍，激發(fā)市場主體的發(fā)展活力

　　企業(yè)是經(jīng)濟運行的細胞，“百千萬工程”的落地落實，離不開企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。讓企業(yè)敢干，就是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強政策扶持，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動局面。

　　《措施》明確提出，要助力打造營商環(huán)境新高地，建立健全“黨企直通車”“企業(yè)服務(wù)官”等制度，建立招商引資信息跟蹤機制、重大招商項目全流程跟蹤服務(wù)機制，堅決兌現(xiàn)各類惠企政策，堅決糾正和查處破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題。

　　《措施》要求，要不斷優(yōu)化項目協(xié)調(diào)推進機制，加快推進“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推動重大項目聯(lián)合黨委擴面提質(zhì)，強化項目推進過程中的資金、土地等要素保障。

　　對于助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《措施》進一步明確，要建立黨建促高企培育聯(lián)動機制，由市縣兩級組織部門牽頭，推動科技等部門黨組織與重點孵化企業(yè)結(jié)對共建，助力高企“倍增計劃”。要優(yōu)先支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)申報博士工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、博士后科研工作站。要賦予產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一流科技領(lǐng)軍企業(yè)高層次人才自主舉薦權(quán)和職稱評審、技能認定自主權(quán)，穩(wěn)妥有序下放人才項目自主評審權(quán)。

　　強化“群眾敢首創(chuàng)”勁頭，凝聚共創(chuàng)一流的智慧力量

　　系統(tǒng)推進“百千萬工程”，要全面動員，形成人人關(guān)心支持、全社會共同參與的良好氛圍，特別是要堅持以人民為主體，尊重人民首創(chuàng)精神，不斷完善創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新的活力在全社會不斷涌動。

　　《措施》指出，要營造尊重“首創(chuàng)”精神的環(huán)境，走實走好新時代群眾路線，以“黨群活動日”為載體，鼓勵廣大群眾以各種方式為鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等建言獻策。同時，強化黨建引領(lǐng)基層治理，加快黨群服務(wù)中心和新時代文明實踐中心“雙中心”融合建設(shè)，打造黨群聯(lián)系、議事協(xié)調(diào)、矛盾化解的陣地空間，為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定、和諧善治的社會環(huán)境。

　　《措施》進一步明確，要做優(yōu)施展“首創(chuàng)”才干的舞臺，優(yōu)化實施人才服務(wù)團項目，每年選派人才70%以上傾斜到惠東、博羅、龍門服務(wù)“百千萬工程”，定期舉辦博士人才縣區(qū)行活動。要不斷優(yōu)化激發(fā)“首創(chuàng)”活力機制，加強基層事業(yè)單位人員編制統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)配，用好用活市縣兩級人才專項編制周轉(zhuǎn)池，優(yōu)先引進急需緊缺人才并向基層傾斜。同時，通過開展“人才服務(wù)提升年”行動，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、人才工作者聯(lián)系服務(wù)人才制度，健全人才服務(wù)體系，全力消除人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的后顧之憂。

　　惠州日報記者歐陽成

　　通訊員惠市組