加速發(fā)展生產性服務業(yè) 助力惠州高質量發(fā)展

惠州日報評論員

　　服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經濟的顯著特征。

　　日前，《惠州市加快生產性服務業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2027年）》印發(fā)實施，方案從發(fā)展目標、主要任務、重點工程和保障措施等四個方面，進一步明確了加速推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展的方向和舉措。方案的落地實施必將為全面落實省委“1310”具體部署，認真落實市委十二屆七次、八次全會精神，奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極凝聚合力、增添助力。

　　眾所周知，生產性服務業(yè)是推動經濟高質量發(fā)展的重要基礎。作為現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分，生產性服務業(yè)是與制造業(yè)直接相關的配套服務業(yè)，包括研發(fā)設計、信息數(shù)據(jù)、人力資源、現(xiàn)代物流等領域，其核心功能在于為保持生產過程的連續(xù)性，促進技術進步、產業(yè)升級和效率提高提供保障服務，生產性服務業(yè)的發(fā)展水平決定著實體經濟的產業(yè)結構、生產規(guī)模和生產效率。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，有利于引導企業(yè)打破“大而全”“小而全”的格局，進一步分離和外包非核心業(yè)務，加快實體經濟向價值鏈中高端延伸。從世界范圍看，西方發(fā)達國家生產性服務業(yè)增加值占GDP總量的比重普遍達到40%～50%。我國面臨的“卡脖子”技術雖然大多集中在制造業(yè)，但掌握其專利的往往是一些生產性服務行業(yè)領域內相對獨立的技術研發(fā)中心。

　　生產性服務業(yè)是制造業(yè)轉型升級的重要支撐�；葜菔窍冗M制造業(yè)百強市，加快生產性服務業(yè)發(fā)展是制造業(yè)高質量發(fā)展的迫切需要。近年來，惠州堅持把發(fā)展的著點力放在實體經濟上，久久為功打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級現(xiàn)代產業(yè)集群，全市工業(yè)總產值2021年突破萬億元、2023年突破1.3萬億元，很快將達到兩萬億元的體量，這既為發(fā)展生產性服務業(yè)奠定了堅實基礎，也對發(fā)展生產性服務業(yè)提出了迫切要求。當前，省委寄予惠州厚望，外界普遍看好惠州。只有高度重視發(fā)展生產性服務業(yè)，加速推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展，才能為惠州制造業(yè)邁向高端，加快打造廣東高質量發(fā)展新增長極提供強力支撐。

　　黨的二十屆三中全會對完善發(fā)展服務業(yè)體制機制作出部署，提出聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展。加快生產性服務業(yè)發(fā)展，就要按照方案工作部署，著力做大生產性服務業(yè)規(guī)模、優(yōu)化結構，提升專業(yè)化服務水平，進一步增強生產性服務業(yè)對制造業(yè)高質量發(fā)展的支撐作用，培育一批行業(yè)領軍企業(yè)，建設一批高水平的生產性服務業(yè)集聚示范區(qū)，形成若干具有較強競爭優(yōu)勢的生產性服務業(yè)集群。具體講，要加快發(fā)展批發(fā)貿易、電子商務、外貿服務業(yè)等商貿服務；加快構建現(xiàn)代物流體系、加快推進惠州港擴能升級，打造區(qū)域性航空物流樞紐，提升交通物流服務能級；提升金融服務水平，提高金融機構服務能級和保險證券業(yè)服務能力；做大做強軟件和信息技術服務產業(yè)，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，提質發(fā)展信息服務；提高科技研發(fā)服務水平，加快孵化育成體系建設，發(fā)展檢驗檢測認證服務，聚力發(fā)展科技研發(fā)服務；強化職業(yè)技能人才培訓，加快發(fā)展人力資源服務；大力發(fā)展會展經濟，加快發(fā)展廣告、會計及法律服務等商務服務；加快發(fā)展生產性支持服務和生產性租賃服務；增強節(jié)能環(huán)保服務能力，提升安全應急服務水平，加快發(fā)展環(huán)保應急服務。

　　方案是行動指南，更是行動宣示。全市上下要立足實際，層層細化行動方案、壓實行動責任，全力以赴抓好方案落地見效，積極引導生產性服務業(yè)不斷向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，加速推進生產性服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，我們就一定能為加快建設惠州現(xiàn)代化產業(yè)體系、夯實打造廣東高質量發(fā)展新增長極物質技術基礎作出新貢獻。