當前，低空經(jīng)濟方興未艾，成為各個城市競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年5月，惠州印發(fā)出臺一系列推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動方案和政策措施，全市社會各界投以關(guān)注目光。

中國工程院院士、深圳大學黨委書記李清泉以“低空經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育”為主題作專題報告�；葜萑請笥浾邨罱�業(yè) 攝

　　7月23日上午，惠州西湖科學講壇（第二十五講）在豐湖書院澄觀樓舉行。中國工程院院士、深圳大學黨委書記李清泉以“低空經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育”為主題作專題報告，他結(jié)合自己的研究實踐，從低空經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義和基本概念出發(fā)，深入淺出地講解了低空數(shù)字化管理、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空智能運行管理、低空運行安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，圍繞如何培育發(fā)展低空經(jīng)濟，有效促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面系統(tǒng)講解，對惠州發(fā)展低空經(jīng)濟提出對策建議。

　　破題

　　低空經(jīng)濟需在四大關(guān)鍵技術(shù)上突破

　　黨的二十屆三中全會提出，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。在今年3月的全國兩會上，低空經(jīng)濟首次寫入政府工作報告，并納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇。

　　低空經(jīng)濟是以各種有人、無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，廣泛體現(xiàn)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之中。

　　在李清泉看來，低空經(jīng)濟要形成集聚的應用、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，還需要在低空數(shù)字化管理、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空智能運行管理、低空運行安全保障等四大關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破。

　　“在城市復雜場景下，如何構(gòu)建全數(shù)字化的低空環(huán)境，是目前亟須解決的問題。”李清泉說，城市低空百億級的網(wǎng)格化空域管理需要建立網(wǎng)格坐標系統(tǒng)，構(gòu)建全新的時空數(shù)據(jù)管理引擎，形成基于網(wǎng)格化的高精度空域表征與計算方法，提升低空空域的精細分配與動態(tài)管理能力，支撐大規(guī)模、高密度、高復雜度低空運行場景。

　　同時，還需要建立起融合運用各種低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、臨近空間及低空自組網(wǎng)技術(shù)以及地面網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)天空地一體、實用、可靠、可拓展的低空信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境，形成萬物智聯(lián)邏輯網(wǎng)絡(luò)。

　　低空經(jīng)濟正成為物流新模式的培育發(fā)展路徑。大量無人機運行的低空場景，離不開實時的監(jiān)管。為此，還需要著重解決低空智聯(lián)環(huán)境下的空域控制體系智能與飛行平臺個體智能的協(xié)同匹配，構(gòu)建集主動式風險防控與被動式風險防控為一體的低空運行安全保障體系，以防范體系失控或體系被控。

　　培育

　　從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理創(chuàng)新、技術(shù)突破發(fā)力

　　當前，惠州正大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，低空經(jīng)濟成為一個具體抓手。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，低空經(jīng)濟非常符合新質(zhì)生產(chǎn)力的特征�！崩钋迦�認為，低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動性強等特點，發(fā)展空間十分廣闊。

　　李清泉認為，加快培育低空經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力，要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理創(chuàng)新、技術(shù)突破等方向發(fā)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、技術(shù)革命性突破。

　　“目前低空各類型航空器的進入呈指數(shù)級增長態(tài)勢，對空域管理提出了更為便捷的要求。”李清泉認為，當前，亟須建立適應以無人駕駛航空器綜合應用為主要背景需求的空域管理新政策制度，加快構(gòu)建低空空域現(xiàn)代治理體系，包括管理體系創(chuàng)新、空域管理創(chuàng)新、飛行管理創(chuàng)新、運行管理創(chuàng)新等。

　　低空經(jīng)濟要發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

　　當前通用航空產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)通航交通運輸為主，以獨立空域試驗為場景，有人、無人都是隔離飛行。而未來的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)則不同，主要為低空多場景綜合應用，具有多主體空域共享場景、高密度、大規(guī)模無人運行、有人無人混合運行等特點。

　　李清泉認為，未來產(chǎn)業(yè)會向智能化、無人化轉(zhuǎn)型，例如從傳統(tǒng)快遞到無人機物流、從人工噴灑到無人機植保、從傳統(tǒng)滅火到無人機消防等。為此，針對上述不同場景特點和需求，接下來要綜合政府管理與服務需求、企業(yè)和市場發(fā)展需求、社會公眾個人消費需求，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，實現(xiàn)低空產(chǎn)品與更多領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)品和服務向大眾化發(fā)展。

　　建議

　　制定低空生態(tài)發(fā)展頂層設(shè)計 探索場景創(chuàng)新

　　“當前是切入低空經(jīng)濟賽道的好時機�！崩钋迦�說，前段時間，惠州發(fā)布了推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案，提出了總體目標，布置了重點任務，出臺了保障措施，整體的規(guī)劃、思路非常好。

　　他認為，未來低空生態(tài)新發(fā)展格局是一個以低空空域為核心的利益相關(guān)者構(gòu)成的有機整體，其主體結(jié)構(gòu)由低空產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)、低空監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、低空支撐網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，必須通過有為政府、有效市場、有力支撐共同努力進行構(gòu)建。

　　如何構(gòu)建這一生態(tài)？市場要設(shè)立標準，實現(xiàn)規(guī)范引導；政府要高效配置，供需均衡；支撐要技術(shù)引領(lǐng)，自主可控。

　　李清泉建議，惠州要圍繞低空經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，制定低空生態(tài)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括低空環(huán)境數(shù)字化、低空經(jīng)濟布局及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、低空環(huán)境運行標準制定、低空空域規(guī)劃、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空運控平臺建設(shè)、低空環(huán)境航空器準入評估、低空航空器賦能催化等規(guī)劃、標準，以及新基建等內(nèi)容。

　　進一步拓展低空空域資源，政府參與適飛空域劃設(shè)，合理設(shè)置地面管控范圍，協(xié)調(diào)軍隊、民航等其他管控需求方精減管控范圍，依托技術(shù)措施優(yōu)化適飛空域，織網(wǎng)、架橋、修隧把適飛空域貫通連片，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供空間。

　　“探索場景創(chuàng)新，營造低空經(jīng)濟商業(yè)生態(tài)�！崩钋迦�建議，要立足地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特殊需求，著眼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，實行差異化發(fā)展策略，鼓勵探索低空經(jīng)濟營商新模式。

　　此外，還要在技術(shù)和管理結(jié)合上求突破，解決低空安全不托底問題，加快推進新型執(zhí)法手段建設(shè)，保駕護航低空經(jīng)濟健康良性發(fā)展。

　　●專家名片

　　李清泉，深圳大學黨委書記，中國工程院院士，國際歐亞科學院院士，973首席科學家，863計劃現(xiàn)代交通技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜医M成員，百千萬人才工程國家級人選，“廣東特支計劃”杰出人才，教授，博士生導師，長期從事多學科交叉融合的動態(tài)精密工程測量和空間信息智能感知的理論方法與裝備研究，在測量理論、傳感器、測量技術(shù)、處理方法以及高端裝備方面進行了全鏈條創(chuàng)新，形成“理論創(chuàng)新—裝備研制—產(chǎn)業(yè)化應用”的研究特色。研究成果在全國公路、鐵路、水利等行業(yè)規(guī)�；瘧�用，在我國精密工程測量領(lǐng)域有廣泛影響，在動態(tài)精密工程測量領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先地位。獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎、國家科技進步二等獎等多個獎項。入選斯坦福大學“終身科學影響力排行榜”，全球前2%頂尖科學家榜單。

　　惠州日報記者邱若蓉 謝寶樹 實習生鐘婷